近年來，隨著新農村建設和城市化進程的加快，大量農村土地被國家和政府征用，土地補償費成為失地農民的救命錢。但在土地拆遷過程中，一些村干部在利益面前失去理智，利用協助政府工作的便利，虛報地上附著物，套取國家補償款。2011年以來，齊河檢察院共查處村干部農村征地腐敗案件5件，涉及村官16人。
虛假依戀
騙取征地補償
2011年以來，齊河檢察院共查處村干部涉及農村征地的腐敗案件5件16人。這些村官無一例外地采取虛報地上附著物，套取補償款，私分或據為己有的方式。
2010年，齊河縣城區修建到黃河生態園的黃河大道，征用了途經該村的部分土地。在王曉村，征地清理地上附著物時，村干部借用一些人的名義虛報附著物補償款10多萬元。這筆錢放在村干部手里，可以隨時支取，滿足日常開銷和開支。村委會成員、現金出納王見其他村干部取錢，于是也利用管錢的便利，將7萬余元用于自己日常消費。2011年10月，檢察機關到基層走訪時，有人聽說村干部虛報附件，引起群眾強烈不滿。經過秘密偵查，辦案人員很快查明了村干部協助政府清理地上附著物補償款時，村支書與出納之間貪污的犯罪事實。
辦案檢察官馬介紹，目前，農村集體經濟組織征地補償一般分為土地款和土地附著物款兩種情況。征用一畝地的標準是固定的，但地上有各種附著物，包括地上生長的青苗和樹木、墳墓、機井、建筑物等。從辦理的案件來看，樹木和機井是村官虛報的主力。
村官犯下這樣的罪行。
沃安病例大多是。
位于齊河縣經濟開發區的官莊村，是一個只有400多人的小村莊。該村靠近縣城，地理位置優越。市里每年都有幾家大企業征用村里的土地。每次征地，村干部都采取虛報附著物的方式從中獲取土地補償款。村“兩委”五人平分。從2001年到2010年，村干部五次協助政府征用他們村的土地。每個村干部也從最初的400元到最后的5000元，5個村干部全部拿到了16000多元現金，構成貪污罪。
齊河縣檢察院反貪局局長王晨曦分析，檢察機關辦理的村干部征地腐敗案件中，村官單獨作案的很少，但多為共同犯罪、窩案串案。農村干部職務犯罪的原因是多方面的。一是現行法律對土地補償費支付標準和程序的規定過于原則，缺乏可操作性，導致現實中“暗箱操作”盛行。二是土地補償款發放權集中在村干部手中，為村干部貪污挪用補償款提供了“溫床”。 第三，土地補償具有分期支付、周期長的特點。村里收到的土地補償款、青苗補償款、拆遷費除了一部分，其余的可以在村里集中管理，一部分存入銀行，一部分由村里的會計、出納私人保管。有的村干部長期不入賬，把補償款用于自己做生意，蓋房子，給孩子嫁人。
村官犯罪
要注意。
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辦案檢察官孔長城認為，除了上述原因，這與村干部法治意識淡薄、農村財務管理制度不健全也有很大關系。從齊河縣檢察院辦理的涉及土地補償犯罪的村官來看，小學文化程度4人，初中文化程度9人，高中文化程度3人。這些村官有的甚至對侵占罪及相關法律知識一無所知。
村官有不同的預防犯罪的方法。
浮山鎮兩把鎖約束村官走正道。
寧陽訊(通訊員桑)浮山鎮從保護鄉村干部入手，設置兩道鎖，加強對村官的監督，從源頭上預防職務犯罪的發生。
鎖集體錢包。該鎮成立了以鎮財政所和管理站為主體的村級財務代理中心。各村資金、資產、賬目全部納入財務代理中心管理，取消村會計，村會計轉為報賬員。各村獲得的日常經費必須在三天內全部上交代理中心管理，村里所有日常開支實行申請制。把小區里的新房鎖起來，防止拆遷謀取私利。每個社區都成立了由村干部、老黨員、退休干部和群眾代表組成的拆遷工作組。在拆遷問題上，拆遷工作組是主體，村干部只有建議權，沒有決定權，避免了村官在拆遷問題上的“一言堂”和以權謀私。
水灣每個村都有“紀委”
本報無棣訊(通訊員王秀麗)目前，無棣縣水灣鎮82個村全部通過民主選舉程序成立了監察委員會，監察委員會成員可以列席村“兩委”會議。
“村里做的每一個決定，花的每一分錢都要監督，這樣很多人都會放心?！彼疄虫偙标P村村民王連峰說?！斑^去，村務監督主要依靠村黨支部和村委會之間的相互監督。因為‘干部監督干部’，部分村民對村務信任度低。監察委員會的成立，就是要終結村干部權利的‘真空’，實現從‘干部監督干部’到‘群眾監督干部’的全方位轉變?！彼疄虫傸h委書記高昌鏈說。監督委員會的成立實現了村務的流程化管理，解決了一直影響農村穩定的財務管理等問題。
東鎮通過招投標規范村級經濟活動。
新泰訊(通訊員王立波)3月24日，新泰市杜東鎮平嶺村村委會辦公室建設項目招標會在杜東鎮招投標服務中心舉行，吸引了十幾位村民參加。經過激烈競爭，該項目最終以17萬元的價格成交，比預算低了近30%。一位來當監督員的村民代表說，“招投標真是‘還干部一個清白，給群眾一個理解’。村民不用擔心集體的錢被別人撈走?！?
東鎮從2009年開始成立招標服務中心，全面推行農村村級重大經濟活動集中招標管理辦法。招投標管理既增加了集體收益，減少了不必要的損失，又約束了村干部的行政行為，村干部通過工程項目謀取個人利益等腐敗行為得到了根本遏制。
專家意見
從制度上約束村官的“權利幻想”。
村官侵占土地補償款犯罪與農地征收補償制度不完善有很大關系。
《土地管理法實施條例》規定“集體土地補償收入納入公積金，可以作為集體積累，用于發展集體生產經營的需要?！比欢?，像compensa這樣的重要系統
因此，要防止村官侵占土地補償款，首先要加強村務公開制度。土地征用、租賃、轉讓等。應該按照嚴格的法律程序和相應的政策原則進行。不僅要公開土地征用、出讓和補償情況，還要公開土地征用公告程序、土地審批程序、土地出讓金、征地補償費、安置補助費和青苗補償費，增強土地使用的透明度和自覺性。其次，完善村土地財務管理機制，堅持嚴格的財務收支制度。土地補償費應當?？顚Ｓ?，及時納入財政，統一管理，合理使用。鄉鎮、街道要對村干部進行日常財務審計，確保征地補償安全。最后，建立和完善村級土地財務監管機制。實施“陽光財政”，清理整頓和規范農村土地財政，加強群眾監督。同時，通過完善征地補償機制，完善村組織與成員之間，以及上級組織與下級組織之間的監督約束，徹底鏟除土地違法犯罪的土壤。
一些地方政府在處理農田補償款違法行為時，存在以和為貴的思想，使個別村干部心存法不責眾的僥幸心理，誘發更多更普遍更惡劣的違法犯罪行為。對此，各級司法機關特別是檢察機關要嚴厲打擊個別村干部肆意貪污挪用耕地補償款的違法行為，切實維護農民在耕地補償款中的合法利益。