根據全國全面推進依法治疆建設法治新疆的意
1執行法律職業準入制度2落實從符合條件的律師、法學研究、法學教育專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，3加快建立符合職業特點的法治人員管理制度，4加強政府法制機構建設，切實發揮其在推進依法行政和法治政府建設中的參謀、助手和法律顧問作用，
論述如何推進法治中國建設？
工作上相互支持，密切配合；互相協調，通力合作；出現問題，互相補臺。真正形成合力，齊抓共管，整體推進法治建設進程。
同樣，搞經濟建設也要有利于推動法治建設。我們在抓經濟工作時，首先要考慮的是是否符合法律法規的要求。我們搞經濟建設，發展生產、上基礎設施項目，既要敢為人先,邁大步子,又要從實際出發,量力而行。決不能不顧客觀實際與可能,不通過周密的科學論證，不按法定程序操作，盲目搞“形象”工程，熱衷上“政績”項目。
就是說，我們既要抓橫的依法治理，又要抓縱的依法治理，并把兩者有機地結合起來，抓緊抓好，務求實效。同時，在法治建設中，上下之間、部門之間、單位之間必須從建設文明法治社會的大局出發，十分注重抓好協調和合作。
加強對中國法律法規漏洞的完善，就能推進中國法治建設。
如果能夠把二者之間關系處理好，使之互相補充、互相促進，就能達到標本兼治的目的。要以抓法治促德治，要按照建設社會主義法治國家的要求，加強法制宣傳教育，加大執法力度，嚴厲打擊危害社會的各種違法犯罪活動，維護正常的工作、生產和生活秩序，為公民道德建設提供了強有力的法律支持。
把法治建設的落腳點放在全心全意為人民服務上，維護好、實現好、發展好人民群眾的利益。通過抓法治建設，促進經濟快速發展；通過法抓法治建設，保障社會穩定，人民安居樂業；通過抓法治建設，推動社會各項事業全面進步。
其結果不但拿不到什么“政績”，反而事與愿違，得不償失，甚至在不知不覺中觸犯刑律，成歷史罪人。這樣的教訓在社會上并不少見，我們要舉一反三，引以為戒?？偟膩碚f，我們要通過抓法治建設，保障經濟健康發展，又通過抓經濟建設，促進文明法治建設。
一、要處理好法治與經濟建設的關系鄧小平早就指出：“搞四個現代化一定要有兩手，只有一手是不行的，所謂兩手，即一手抓建設，一手抓法制?！奔热粌墒肿?，我們就要注意處理好兩者之間的關系。法治要服從和服務于經濟建設，要把法治建設的著力點放在促進經濟發展上，聚精會神搞建設，一心一意搞發展。把法治建設的落腳點放在全心全意為人民服務上，維護好、實現好、發展好人民群眾的利益。通過抓法治建設，促進經濟快速發展；通過法抓法治建設，保障社會穩定，人民安居樂業；通過抓法治建設，推動社會各項事業全面進步。同樣，搞經濟建設也要有利于推動法治建設。我們在抓經濟工作時，首先要考慮的是是否符合法律法規的要求。我們搞經...
1、加強法律的制定，盡量逐步完善法律2、加強執法力度，有法必依，執法必嚴
三、要縱橫結合，各方協作，齊抓共管縱橫結合，“縱”就是各行業、各戰線，如工業、農業、財稅和教育等要保證本行業、本戰線的法律法規得到有效落實?！皺M”就是以行政區域為單位，如省、市、縣（區）要抓依法治省、依法治市、依法治縣（區），也必須在各行政區域里保證國家法律法規的順利實施。
二、要處理好法治和德治的關系法治，就是通過依法強制執行達到目的的一種手段。德治，就是通過規范人們行為和過細的思想工作達到目的的一種手段。法治和德治是一個緊密結合的整體，二者相輔相成，缺一不可，也不可偏廢。
同樣，要以抓德治為法治提供良好的基礎條件。要采取各種形式深入開展公民道德教育和道德實踐活動，以學習貫徹《公民道德建設實施綱要》為契機，掀起新時期公民道德建設熱潮，不斷增強公民的道德修養，促使遵守法律法規逐漸由外在約束變成廣大公民的內在的自覺行動。
一、要處理好法治與經濟建設的關系鄧小平早就指出：“搞四個現代化一定要有兩手，只有一手是不行的，所謂兩手，即一手抓建設，一手抓法制?！奔热粌墒肿?，我們就要注意處理好兩者之間的關系。法治要服從和服務于經濟建設，要把法治建設的著力點放在促進經濟發展上，聚精會神搞建設，一心一意搞發展。
由此可見，法治以德治為基礎，德治又需要法治作保障，二者在目標和方向上是一致的，同時二者之間在一定條件下可以互相轉化。在建設有中國特色的社會主義條件下，只有把道德規范這種軟約束和法律規范這種硬控制緊密結合起來，才能更加符合治理國家的客觀規律，才能有效地發揮調節人們行為的作用，以促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，加快全面建設小康社會的步伐。
如何扎實推進新疆自治區法？根據關于全面推
（二）基本原則堅持黨的領導。貫徹黨的基本路線，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿于依法治市工作的全過程和各方面，確保依法治國方略和依法治省綱要在樂山全面貫徹落實。
各級人大要適時作出決議、決定，督促“一府兩院”貫徹實施。各級政府、法院、檢察院要結合自身職能，制定實施意見。各地要把法治建設納入當地經濟社會發展總體規劃，按照依法治市的總體目標和階段性任務要求，結合本地實際，統籌規劃、整體推進、有效實施。
完善行政執法爭議協調機制，有效解決各行政執法主體在履職過程中產生的爭議。加強執法程序建設，細化執法流程，保障程序公正。建立行政執法自由裁量權基準制度，嚴格規范行政執法自由裁量權行使，細化量化基層部門行政執法裁量標準，避免執法隨意性和不公平。
堅持以人為本。堅持人民主體地位，堅持執政為民、執法為民、司法為民，把實現好、維護好、發展好*廣大人民的根本利益作為依法治市工作的出發點和落腳點，切實保障公民享有權利和履行義務，促進社會公平正義、增進人民福祉。
各級黨政機關注重選拔任用法治意識強、善于運用法律手段解決問題的優秀年輕干部，在領導班子中配備具有法律專業背景或工作經驗的成員。把遵守法律、依法辦事能力作為考察任用干部的重要條件，嚴格依照法定程序向國家機關推薦干部。
在各景區開展旅游法律法規宣傳。加強民族地區的法制宣傳，加強以民族干部為骨干的法制宣講隊伍建設，以法制下鄉、法制宣傳小分隊入戶宣講、法律進彝家新寨、創作“雙語”法制宣傳教育片等多種符合民族地區實際的宣傳教育方式，增強法制宣傳教育實效。
平等保護各類市場主體合法權益，推進工商注冊制度便利化，放寬市場準入，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。推進國有企業改革，引導各類市場主體依法經營、履行社會責任。
完善并落實法律服務行業考核評價機制、監督機制、獎懲機制。加強法律服務市場監管，完善行政管理與行業自律相結合的管理體制，健全法律服務行業的準入機制、執業狀況評估機制。加強律師隊伍建設，完善律師監管機制，規范律師執業活動，維護當事人合法權益。
理順城管執法體制，提高執法和服務水平。完善文化市場綜合執法機制。建立執法依據定期梳理和公布制度，健全行政執法人員資格管理、行政執法職權核準報告、行政執法崗位責任、行政執法案卷評查、行政執法考評、行政執法責任追究及重大具體行政行為備案制度。
將普法工作納入各級黨委、政府績效目標考核范圍。建立健全普法教育評估考核和激勵機制，確保普法教育制度、人員落實到位，相關經費納入同級財政預算。扎實開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進寺廟、進景區活動和“12?4”全國法制宣傳日活動。
健全突發事件監測和應急體系，提高對自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等突發事件的預防預警和應急處置能力。加大依法管理網絡力度，加快完善互聯網管理領導體制，構建大網絡大輿情工作格局。圍繞維護社會和諧穩定，深化平安樂山建設，深入開展平安社區（村）、平安鄉鎮（街道）、平安企業、平安機關等基層系列平安創建活動，全域推進以信息化為支撐的網格化管理工作，健全點線面結合、人防物防技防結合、打防管控結合的社會治安整體聯動防控體系，加強群防群治隊伍建設。
完善巡回審判制度，拓展巡回審判范圍。加大生效裁判的執行力度，建立健全執行聯動機制，強化執行征信建設，提高執行工作質效。建立健全公益訴訟制度，完善司法救助制度和刑事賠償制度，加強司法救助專項基金管理，做好司法救助與其他社會保障制度的銜接，加大對社會弱勢群體和特殊人群的司法救濟。
強化行政規范性文件的立、改、廢工作，及時修改、廢止不適應經濟社會發展、有礙社會公平正義的規范性文件。嚴格執行有效期和實施準備期制度，完善規范性文件發布制度和實施后評估制度，加大規范性文件備案審查力度。
對案件實行全程監控和質量管理，規范案件立案環節和辦理程序。嚴格案件辦理期限，推行繁簡分流和速裁機制。加強檢察機關對訴訟活動的法律監督職能。推行廉政效能監督卡和司法人員執法檔案制度。按照執法依據明確、執法程序規范、執法過程公正、執法監督到位的要求，依法公正文明執行刑罰。
堅持維護憲法法律權威。忠于、遵守、維護、運用憲法法律，依法規范和行使公共權力，推進權力運行公開化、程序化和法制化，保證憲法法律貫徹實施。任何組織或者個人不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
建設法治化營商環境，各類市場主體合法權益平等保護，遵法守法誠信經營者受保護、得發展。各項事業持續快速健康發展的法治基礎不斷鞏固。（四）實施進程把握法治建設的長期性、艱巨性和漸進性，不斷創新推進機制，切實取得實效。
建立完善法律顧問團制度，為黨委政府依法執政、依法行政和人民團體開展權益維護工作提供法律咨詢服務。積極組織和選派律師、基層法律服務工作者到農村（社區）擔任法律顧問和法律輔導員，推動法律服務體系在基層有效延伸，努力使法律服務網絡覆蓋城鄉每個角落，推動法律更好地服務于人民群眾，服務于全面建成小康社會的宏偉目標。
——樂山經濟社會各項事業全面納入法治化軌道。法治理念貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設各方面，落實于“三大聯動、六個跨越、六個美麗”各領域。深化改革、擴大開放的法治環境不斷優化。
強化司法監督，加大懲治和預防職務犯罪力度，加強對司法活動的全程監督、動態監督。健全民主黨派、工商聯、無黨派人士和工會、共青團、婦聯等人民團體的民主監督機制。完善受理群眾舉報投訴制度，高度重視包括網絡輿情在內的輿論監督，建立健全對群眾和媒體反映問題的處理機制。
支持工會、共青團、婦聯等人民團體對所服務群體開展普法工作。（二十四）加強法治理論研究和法治文化建設。積極推進社會主義法治文化建設，加強法治文化陣地建設和法治文化作品的創作與推廣，完善公共場所法制宣傳教育設施，鼓勵和引導各類媒體開展形式多樣的法治文化傳播活動。
中共樂山市委文件樂委發〔2014〕4號中共樂山市委關于推進依法治市的意見各區、市、縣、自治縣黨委，樂山高新區黨工委、峨眉山—樂山大佛景區管委會黨委，市委各部委，市級各部門黨組（黨委）：為全面貫徹落實依法治國基本方略，深入推進依法治市，加快建設法治樂山，根據憲法法律的規定，按照黨的十八大、十八屆三中全會和省委十屆三次、四次全會部署，以及《四川省依法治省綱要》要求，結合我市實際，制定本意見。一、指導思想和原則目標（一）指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面落實依法治國基本方...
依法保障農民工的勞動、健康、休息等合法權益，建立農民工工資支付保障機制，確保農民工工資按時足額發放。進一步拓寬群眾訴求表達渠道，健全公眾參與、訴求表達、平等溝通、協商對話平臺和機制。實行網上受理信訪制度，完善和落實領導干部定期接訪、下訪、約訪和包案化解制度。
完善投資促進、承接產業轉移、企業“走出去”等制度，健全企業投訴協調和法律服務機制，提高法律服務和法治保障水平。加強知識產權運用和保護，健全技術創新激勵機制，依法加大對各種侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為的打擊力度。
（二十三）加強對重點對象的法制教育。切實加強對領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民等重點對象的法制教育，努力提高人民群眾依法辦事、依法表達訴求、依法維護合法權益的意識和能力。
進一步整合人民調解、行政調解、司法調解和信訪疏導調解的力量，建立資源糾紛、醫療糾紛、交通事故、證券期貨、保險合同、勞動合同、消費糾紛等各類專業性、行業性調解組織，形成多種手段、多個層面相互銜接配合的“大調解”工作機制。
建立科學的法治建設指標體系和考核標準，制定考核辦法，將依法治市工作納入各地、各部門績效目標考核內容，并將考核情況作為各級領導班子和領導干部考核和年度述職述廉報告的重要內容。建立健全協調聯動、情況通報、檢查督辦等工作機制。
規范公證管理和公證服務，建立公證行業誠信保障體系，提高公證的公信力。規范商事仲裁，提高仲裁水平。完善司法鑒定管理制度，建立面向社會的統一的司法鑒定體制。加強法律援助工作，落實政府法律援助責任，合理擴大法律援助范圍，維護基層困難群眾合法權益。
改進和創新執法方式，堅持管理與服務并重、處罰與疏導結合，推行柔性執法，實現法律效果與社會效果的統一。加強行政執法信息化建設，提高執法科技水平。全面落實行政執法經費由財政保障制度。完善行政執法與刑事司法銜接的工作機制，加大食品藥品、農產品質量、環境保護、安全生產、勞動保障、社會治安、公民信息安全等領域執法力度和移送涉嫌犯罪案件力度。
以法制為基礎，以健全金融、納稅、合同履約、生效裁判執行、產品質量的信用記錄為重點，加快建立社會信用體系。發揮各類商會、協會作用，促進行業守信自律。建立健全企業信用自律機制和信用風險防范機制，促進企業誠信經營。
（十四）加強司法規范化建設。嚴格遵循司法規律，堅持實體公正和程序公正并重，以程序公正為基礎，制定科學合理的司法工作規范，完善執法辦案程序規則、質量標準、監督制約辦法，提升執法辦案的質量、效率和效果。
進一步規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序。完善罰沒管理制度，嚴格遵守“罰繳分離”和罰沒物品依法處理規定，杜絕將行政執法人員福利待遇與罰沒收入掛鉤。加強行風評議和執法檢查。（十一）深化政務公開和信息公開。
完善行政決策風險評估機制，編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法，事關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估，未經評估或者評估未通過的，不予決策。
把企業與勞動者簽訂勞動合同、依法開展工資集體協商、遵守勞動保障法律法規作為企業信用的重要組成部分。教育引導公民把誠實守信作為基本行為準則。積極培育和發展信用服務機構，加強信用服務市場監管。建立健全守信激勵、失信懲戒制度。
發揮人大代表的監督作用，通過提出意見、建議、批評以及詢問、質詢等方式，加強對厲行節約反對浪費工作的監督。落實稅收法定原則。加強對法律法規實施情況的檢查。各級政協加強民主監督，推進協商民主廣泛多層制度化發展，堅持協商于決策之前和決策實施之中。
廣泛實行人民陪審員和人民監督員制度，提高人民陪審員參與案件審判、執行的比例，擴大人民監督員監督范圍，完善監督程序。完善當事人權利義務告知、群眾旁聽庭審、司法聽證、公開司法拍賣、新聞發布等制度。
一、指導思想和原則目標（一）指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面落實依法治國基本方略，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，全面推進嚴格執法、公正司法、全民守法，建設法治樂山，為推進樂山“追趕跨越、美麗發展”，先于全省全面建成小康社會創造良好法治環境、提供有力法治保障。
（二十一）加強和規范法律服務。健全規范律師、公證、基層法律服務、人民調解、法制宣傳、仲裁、法律援助、司法鑒定等法律服務體系，拓展法律服務領域，整合法律服務資源，增強法律服務能力。引導律師事務所走專業化、規?；缆?。
（三）總體目標到2020年，依法治國基本方略全面落實，法治精神深入人心，公共權力依法規范公開運行，公民依法享有權利和履行義務，樂山經濟社會各項事業全面納入法治化軌道，基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治市新格局。
推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。健全反腐倡廉制度體系，完善懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導干部報告個人有關事項、任職回避等制度，推行新提任領導干部有關事項公開制度試點。
加強對社區矯正和刑滿釋放等特殊人員的安置幫教管理教育轉化，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動。加強流動人口和特殊人群管理服務，建立健全管理服務網絡和工作機制，減少危害社會重大突發案件發生。（二十）建立健全社會征信體系。
建立輿情匯集、分析、引導機制，建立社會矛盾糾紛排查、法治化解決機制，健全重大群體性、突發性社會事件的預警應急機制。全面貫徹執行黨的民族宗教政策，依法管理民族宗教事務。（十八）健全依法維護群眾權益機制。
加強誠信政府建設，嚴格履行行政合同和協議。行政機關非因法定事由并經法定程序，不得撤銷、變更已經生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定權限和程序進行，并對行政管理相對人因此受到的財產損失依法予以補償。
推進獄務公開、陽光執法、維護刑罰執行的公平正義。嚴格規范減刑、假釋、保外就醫程序，強化監督制度。（十五）提高司法公信力。著力推進“陽光司法”，加大司法公開“三大平臺”建設力度，在依照法律規定和遵循司法規律的前提下，全面推進立案、庭審、執行、聽證、文書、審務以及裁判文書等各方面的司法公開，錄制并保留全程庭審資料。
（九）健全依法科學民主的行政決策機制。完善行政決策規則和程序，明確決策范圍、權限，健全決策機制，充分發揮法律顧問團的咨詢、顧問、參謀作用，把部門論證、公眾參與、民主協商、專家論證、專業機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，將決策行為置于法治框架內。
健全政府信息公開制度，落實政府信息公開責任。推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程。依法梳理審核行政職權，建立行政職權職責目錄、電子政務大廳、行政權力運行基礎平臺和行政權力運行監察平臺，形成全市統一的行政權力網上運行系統，確保行政權力運行規范化、公開化。
加強政法隊伍依法履職能力建設，不斷提高法官、檢察官、人民警察的思想政治素質、職業道德素質、業務素質和做好群眾工作能力，穩定基層政法隊伍。加強法律服務隊伍建設，提高業務素質和法律服務水平。
健全錯案防止、糾正、責任追究機制，嚴禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴格實行非法證據排除規則。建立健全司法廉潔制度，進一步深化廉潔風險防控機制建設。規范司法機關自由裁量權行使，全面推行量刑規范化改革、案例指導制度，完善辦案責任制和案件評查機制，促進和保障法律適用的統一。
凡是市場機制能有效調節的經濟活動，一律依法取消審批，對保留的行政審批事項要優化審批流程、提高審批效率。完善政務服務體系，提高政務服務水平，從制度設計上解決跨部門審批環節多、審批手續繁雜、審批時間跨度長等問題。
（十）依法規范行政行為。整合執法主體，繼續開展相對集中執法權工作，推進綜合執法，下沉執法重心，提高基層執法效能，切實解決權責交叉、多頭執法、多層執法和不執法、亂執法問題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制。
定期編制、更新、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄。推進財政預算決算、“三公”經費及公共資源配置、重大項目建設、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。完善新聞發布工作和新聞發言人制度，發揮政府網站公開信息、政務服務和政民互動作用。
按照職權法定、簡政放權的原則，依法科學界定各級政府公共服務、市場監管、社會管理和環境保護等職能。正確處理政府與市場、政府與社會、政府層級間的關系，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。
全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，形成良好法治環境?！矙嗔σ婪ㄒ幏豆_運行。各級黨委自覺在憲法法律范圍內活動，帶頭守法、保障執法的水平進一步提高。人民代表大會依法行使國家權力，人民民主不斷擴大。
建立農村普法隊伍，開展針對性法制教育，大力培養農村“法律明白人”，深入開展送法下鄉活動，擴大法律類報刊書籍在農家書屋中的比重。面向殘疾人、失地農民、城市流動人口、下崗失業人員等人群，開展以改善民生、依法維權為重點的法律法規宣傳。
行政決策、執法、監督、問責等體制機制進一步完善，法治政府基本建成。司法機關依法獨立公正行使審判權檢察權，司法公信力、監督力有效提升，社會監督機制不斷健全，廣泛參與監督的局面初步形成?！褚婪ㄏ碛袡嗬吐男辛x務。
依法規范信訪秩序和行為，引導群眾依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務，依法處理違法上訪。健全法律援助機制，暢通法律援助渠道，為困難群眾提供方便快捷的法律援助。建立勞動人事爭議調解仲裁機制。
建立政府購買社會組織公共服務制度，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。嚴格實施城鄉規劃、基本農田保護、資源開發保護、生態環境保護等法律法規，健全能源、水、土地節約集約使用制度。
按要求落實政府公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算“四項預算”完整地提交人民代表大會審查；推動和支持人大及其常委會依法嚴格審查批準黨政機關公務支出預算，加強對預算執行情況的監督。
推廣先進典型，弘揚法治精神，繁榮法治文化，切實增強法制宣傳教育的實效，在全市上下形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。（二十五）堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合。
深入開展行政協商、民主協商、參政協商、社會協商。各級政府加強內部層級監督和專門監督，強化執法監察、廉政監察、效能監察和財政審計、經濟責任審計、政府投資審計，完善行政執法過錯責任追究制度，嚴格執行行政首長問責制。
把法制教育列入各級黨校、行政學院（校）和各級各類學校教學計劃并組織實施，做到教材、師資、課時、經費、考試“五落實”，中小學校100%配備法制副校長、法制輔導員。加大“9+3”免費教育計劃中法制教育比重，并從一線政法工作者中選配法制輔導員。
該問題暫無答案！
建立健全人民群眾申請公開政府信息限期答復制度。完善政府信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責任追究等配套保障機制，健全政府信息公示公告及保密審查機制。（十二）營造公平開放的市場經濟法治環境。
市、縣（市、區）主流媒體應當至少開辦一檔定期的普法節目或者專欄。加強公共場所法制宣傳教育陣地建設，推進法制公園、法制廣場、法制長廊、法制板報等載體建設。鼓勵創辦法律網站、法律博客微博、法制手機報等載體。
2018年至2020年，深化法治樂山建設，形成與全面建成小康社會相適應的法治樂山建設長效機制，依法治市目標基本實現。二、依法執政（五）完善黨的領導體制和執政方式。緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平，深化黨的建設制度改革。
推行刑事自訴、民事訴訟等案件及因鄰里糾紛、交通事故等引發的輕微刑事案件的和解解決模式。（十九）加強公共安全體系建設。建立健全安全監管處置機制，嚴格執行食品、藥品、食用農產品法律法規規章，建立*嚴格的覆蓋全過程的安全監管制度。
堅持和完善民族區域自治制度，實現民族事務管理法治化。完善基層民主制度，建立健全人民群眾依法參與管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事務的工作機制。領導班子及其成員模范遵守憲法法律，自覺在憲法法律范圍內活動，帶頭依法辦事。
完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責。明確各級法院職能定位，規范上下級法院審級監督關系。檢察院有序穩妥開展訴前會議試點。完善司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業保障制度。
建立健全法治樂山宣傳教育聯席會議制度。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門負責本地普法工作的規劃制定實施、協調指導和檢查考核。各級人大對普法決議、決定的貫徹落實情況進行監督。完善誰執法、誰普法的工作機制和屬地管理的責任機制，強化各地、各部門、各行業、各單位的普法責任。
發揮警示教育基地職能，每個縣（市、區）至少建立1個青少年法制教育基地。建立健全企事業經營管理人員學法用法制度，積極推行企業法律顧問制度。按照屬地管理和誰用工、誰培訓相結合的原則，把法律常識教育列入勞務培訓學習計劃，流出地黨委、政府有計劃地開展對外出務工、經商人員的行前法制宣傳教育。
建立健全各級黨委（黨組）中心組定期學法制度和政府常務會議學法、專題法制講座、集中培訓等制度，系統制定領導干部年度學法計劃并組織實施，確保學法效果。建立領導干部任前法律知識水平培訓、考試及公務員錄用法律知識測試制度，建立公職人員學法用法考核制度及任期內依法行政情況考查制度。
深化行政審批制度改革，依法全面清理、精簡和下放行政審批事項，依法加強社會管理。繼續深化“兩集中、兩到位”。加強行政審批項目動態管理，除法律法規外，其他任何文件不得創設行政審批事項，積極推進行政管理重心由事前審批向事中事后監管轉移。
積極踐行黨的群眾路線，扎實深入開展“走基層”活動。以保障人民群眾政治權益、經濟權益、文化權益為主要內容，建立覆蓋城鄉的群眾權益保障體系。堅持權利公平、機會公平、規則公平，依法保障各類社會群體在勞動就業、收入分配、社會保障、醫療教育、消費維權等方面的民生權利。
中共樂山市委文件樂委發〔2014〕4號中共樂山市委關于推進依法治市的意見各區、市、縣、自治縣黨委，樂山高新區黨工委、峨眉山—樂山大佛景區管委會黨委，市委各部委，市級各部門黨組（黨委）：為全面貫徹落實依法治國基本方略，深入推進依法治市，加快建設法治樂山，根據憲法法律的規定，按照黨的十八大、十八屆三中全會和省委十屆三次、四次全會部署，以及《四川省依法治省綱要》要求，結合我市實際，制定本意見。
（七）加強和改進黨對政法工作的領導。進一步明確黨委政法委的職能定位，創新政法工作領導方式，提升協調解決事關政法工作全局的重大問題的能力，提升領導政法工作的科學化、法治化水平。進一步理順黨委政法委與政法各單位的關系，改進案件協調督辦工作，明確和規范協調督辦案件的范圍、方式和程序。
擴大金融業對內對外開放，依法規范金融秩序，保障金融市場安全高效運行和整體穩定。四、公正司法（十三）積極穩妥推進司法改革。以提高司法公信力為重點，按照中央和省委部署，積極穩妥地推進司法體制和工作機制改革。
健全“一府兩院”由人大產生、對人大負責、受人大監督制度。健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告。完善專題詢問、質詢制度。加強人大預算決算審查監督、國有資產監督職能。
加強司法公開信息化建設，不斷完善司法公開的方式和途徑。推行網上立案、信訪答詢等網上訴訟服務，建立案件流轉、執行信息網上查詢系統，推進庭審網絡直播、錄播和裁判文書上網。增強法律文書的說理性，發揮司法裁判對社會行為的積極引導作用。
——法治精神深入人心。各級領導干部學習法律、敬畏法律、尊重法律、崇尚法治，運用法治思維和法治方式的自覺性顯著提高。人民群眾相信法律、維護法治，自覺學法、尊法、守法、用法，法治觀念明顯增強。
優化司法職權配置，按照分工負責、相互配合、相互制約的原則，建立健全科學合理、規范有序的司法權力運行機制，確保審判機關、檢察機關、偵查機關依法獨立公正行使審判權、檢察權、偵查權，發揮司法機關懲治犯罪、保障人權和維護社會秩序的職能。
改革信訪工作制度，進一步加強信訪工作法治化建設，依法解決群眾合理訴求。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。各級黨委、政府信訪部門對已收到的人大、法院、檢察院職權范圍內的信訪事項，對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的信訪事項，不予受理，由有關機關依法按程序進行處理。
定期評價、及時總結依法治市情況和經驗，宣傳先進典型，推廣有效經驗。（三十）加強依法治市隊伍建設。加強市、縣（市、區）法制機構建設，充分發揮各級法制機構在推進依法治市中的職能作用。加強行政執法隊伍建設，切實增強食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障等重點領域基層執法力量，實行持證上崗和資格管理制度，強化培訓考試，提高行政執法水平。
（二十七）全面推行問責制度。建立健全問責制度，規范問責程序，推進問責法治化。在全市各級黨政機關和國家工作人員中全面推行工作責任制和責任追究制，堅持權責統一、有錯必究，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、失職要問責、違法要追究。
堅持服務改革發展穩定大局。把依法治市貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設各個領域，緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，建立健全依法促進科學發展、加快發展的體制機制，推動各項工作法治化、規范化、制度化。
推行和完善并聯審批、網上審批等，實現提速增效。建立和完善公共資源交易監督管理體制機制和制度體系，推進公共資源集中交易，建立統一規范的公共資源交易平臺，將工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業開采權出讓、國有產權交易、政府采購等納入交易服務平臺，加強交易監管，確保交易公開透明，提高交易效率和效益。
落實實名舉報答復和舉報人保護機制。五、社會法治（十七）創新社會治理機制。改進社會治理方式，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。
加強行政復議規范化建設，改革行政復議體制，健全行政復議案件審理機制，提高行政復議、行政應訴案件管理監控水平，發揮行政復議監督糾錯、權利救濟和化解爭議的作用。依法參與行政訴訟，落實行政機關負責人出庭應訴制度，全面履行生效判決、裁定和調解協議，認真辦理人民法院提出的司法建議，完善內部監督制度，改進監督方式。
引導廣大公民自覺有序參與法治實踐活動，加快基層和行業法治化進程。探索建立集合法制宣傳、法律咨詢、人民調解、法律援助等職能的法律服務平臺。加強12348法律咨詢熱線建設。加強普法講師團、普法志愿者組織和法律人才庫建設。
發揮高等學校、科研院所、法學研究機構和行業協會、學會作用，組織開展重大法治課題研究，為依法治市提供理論支撐。鼓勵和支持各級各類文化藝術表演團體創作群眾喜聞樂見的法治文化作品，定期在街道社區、農民聚焦點、工業（產業）園區、項目建設工地等開展法治文化宣傳。
加強對社會組織和在樂山的境外非政府組織的管理，引導其依法開展活動。完善志愿服務制度，支持和發展志愿服務組織。加快推進戶籍制度及相關配套制度改革，健全流動人口服務管理工作網絡和公共服務體系。建立健全特殊人群管理服務機制，落實特殊人群管理和幫扶措施。
堅持和完善基層群眾自治制度，促進群眾依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。加強和完善基層法律服務機構建設，健全基層綜合服務管理平臺。加快培育和發展社會組織，形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制。
從制度上加強和規范依法執紀工作，在法治軌道上推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，改革和完善各級反腐敗協調小組職能。落實黨風廉政建設責任制，制定實施切實可行的責任追究制度。
多途徑、多渠道了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執行效果，并根據評估結果決定是否對決策予以調整或者停止執行。建立行政決策的監督和責任追究制度，明確監督和責任追究的主體、程序和方式。
2014年至2020年，每年制定貫徹實施本意見的具體辦法和措施，明確當年的工作重點和責任單位，并納入年度績效目標管理。2014年至2017年，全面深入落實本意見的各項任務，全社會法治意識顯著增強，各地、各部門和社會各行業各領域法制建設和依法治理水平顯著提升，依法治市取得階段性成果。
七、監督問責（二十六）完善監督體系。構建黨內監督、人大監督、政協民主監督和行政監督、司法監督、社會監督有機結合的全方位監督體系，形成縱向聯動、橫向配合的監督機制。各級黨委對下級黨委依法執政情況、黨員領導干部特別是主要領導干部遵守憲法法律情況進行常態化監督。
建立健全決策評估、決策失誤責任追究及糾錯機制，確保黨委決策行為目的合法、權限合法、內容合法、程序合法。嚴格規范和控制黨委政府聯合發文。完善黨務公開制度，除涉及黨和國家秘密或者依照有關規定等不宜公開事項以外，黨委的決策事務都應當通過多種方式公開。
加強對政法工作的保障和監督，創造良好執法、司法環境。完善對違反法定程序干預司法的登記備案報告、通報和責任追究制度，確保司法機關依法獨立公正行使職權。三、依法行政（八）加快轉變政府職能。
建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，保障食品藥品安全。深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，嚴格安全生產源頭管理，強化安全生產執法，加強安全生產基層基礎建設，強化重大項目建設、工礦生產、交通運輸、危險化學品等行業領域的安全專項治理，堅決遏制重特大安全事故、環境污染和生態破壞事故發生。
規范各級黨政主要領導干部職責權限，科學配置黨政部門及內設機構權力和職能。健全黨委領導和支持人大及其常委會依法行使職權、政府依法行政、司法機關公正司法的工作制度。加強多黨合作制度建設，完善支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，健全民主黨派、工商聯、無黨派人士及工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作的規章制度。
建立健全黨內規范性文件備案審查與行政規范性文件備案審查銜接聯動機制。建立黨內規范性文件定期清理和即時清理機制。完善各級黨委決策程序，普遍建立法律顧問制度，建立完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審核機制，加強重要政策文件的法律法規把關，把經過法律咨詢、具有法律依據、完成合法性審核作為黨委作出重大決策和出臺重要政策的必經程序。
八、組織保障（二十八）健全依法治市領導體制。依法治市在市委統一領導下進行，各級黨委（黨組）書記為第一責任人。成立樂山市依法治市領導小組，負責研究解決依法治市中的重大問題。各級黨委要加強對本地區法治建設的領導，作出安排部署，強化督促檢查。
（六）加強黨內法治建設。堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心，加強黨的制度建設，推進黨的建設制度化、規范化、程序化。嚴格執行《四川省黨內規范性文件備案辦法》《樂山市黨內規范性文件備案辦法》，完善備案程序，加強備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，維護黨內法規制度體系的統一性和權威性。
切實加強少數民族地區法律人才尤其是“雙語”人才的培養和儲備。六、學法用法（二十二）深入開展普法教育。確立普法教育在推進依法治市中的基礎地位，全面實施普法規劃，教育引導全社會增強法治觀念、養成守法習慣、善于依法維權。
對違法行政、枉法裁判、濫用職權、失職瀆職及對群眾反映的意見該回應的不回應、該解決的不解決或者久拖不決的，要依法依紀追究責任。建立問責跟蹤監督制度，對問責后免職人員重新任職的條件和程序進行規范。
堅持人民主體地位，依法保障全體公民享有廣泛的權利，做到法律面前人人平等。堅持依法享有權利和履行義務相統一，自覺遵守法律規定，理性有序表達訴求，善于運用法律武器，依法維護合法權益。人民群眾在社會生活各個方面都能感受到公平和正義、自由和尊嚴。
健全和規范司法機關與人大代表、政協委員的各項聯絡制度。以司法公開促進司法公正廉潔，不斷提高司法公信力。（十六）完善司法為民長效機制。推進法院“一站式”訴訟服務、檢察院綜合性受理接待中心等窗口建設。
（二十九）完善依法治市工作機制。建立黨委統一領導，有關部門和單位分工負責、協調互動、合力推進，人民群眾廣泛參與的依法治市工作機制。建立目標責任制，分解落實黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院及有關部門和單位、人民團體的任務和責任，明確責任單位和責任人。
將法制宣傳融入法律服務之中，積極引導和推動各層次各領域的法治實踐活動。全面開展法治樂山、法治縣（市、區）、法治鄉鎮（街道）和民主法治示范村（社區）、依法治校示范?；顒?，推進學法用法示范機關（單位）、依法行政示范單位和誠信守法企業等活動。
無相關信息
